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索引号: XXGK-2019-003236 文 号: 咸渭政办发〔2019〕38号
发布机构: 区政府办文档室 发文日期: 2019-09-12 10:35:08
名 称: 关于印发《渭城区创建省级节水型城市实施方案》的通知
关于印发《渭城区创建省级节水型城市实施方案》的通知
发布时间:2019-09-16 10:37:12   来源:区政府办   浏览次数:次   【字体:
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 咸渭政办发〔2019〕38号

 

各街道办事处,区政府各有关部门、直属机构:

《咸阳市渭城区创建省级节水型城市实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

咸阳市渭城区人民政府办公室

2019年9月12日

渭城区创建省级节水型城市实施方案

为进一步推进全区城市节约用水工作,加强水资源管理,提高全民节水意识和城市文明水平,实现水资源可持续利用和经济社会可持续发展,加快节水型城市建设,根据咸阳市人民政府办公室《关于印发〈咸阳市创建省级节水型城市实施方案〉的通知》(咸政办发〔2019〕48号)要求,结合我区实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党的十九大关于实施国家节水行动的部署,坚持节水优先,实施国家节水行动,推进资源全面节约和循环利用,提高城市节约用水水平,逐步完善城市综合服务功能,实现水资源的高效利用和优化配置,为全市创建省级节水型城市提供坚实保障。

二、工作目标

全面开展节水单位创建活动,广泛开展节水宣传,配合市级相关部门做好节水管理、节水机制体制、计划用水指标考核等体系建设和节约用水多项制度建设。2019年11月底前,节水型居民小区覆盖率≥10%,节水型单位覆盖率≥10%,节水型企业覆盖率≥15%。

三、领导小组

区政府成立渭城区创建省级节水型城市工作领导小组(以下简称区创建领导小组),由区政府主要领导任组长,由区委常委、常务副区长和分管水利、住建的副区长任副组长,成员为区政府办公室主任、联系副主任以及区委督查室、区发改局、区工信局、区教育局、区科技局、区民政局、区司法局、区财政局、区住建局、区农业农村局(区水利局)、区商务局、区文化旅游局、区卫健局、区行政审批局、区市场监管局、区统计局、区城管执法局、区机关事务服务中心、区税务局、区融媒体中心、区国土分局、区生态环境分局和辖区各街道办事处主要负责同志。

区创建领导小组主要职责是:组织领导全区创建省级节水型城市,协调解决创建工作中出现的困难和问题,督查考核创建工作目标任务完成情况,组织自测自评、申报全区创建省级节水型城市单位的资格评定,做好迎接省市考核评审。

领导小组下设办公室,办公室设在区住建局,主要负责综合协调、督办核查等工作。办公室主任由分管住建的副区长兼任,副主任由区信息办副主任董斌、区住建局副局长李献波担任,办公室工作人员从各成员单位抽调。

成立渭城区节水办公室,办公室设在区农业农村局(区水利局),主要负责协调全区在创建省级节水型城市工作中与市级相关部门的对接沟通,做好专业技术业务指导工作。办公室主任由区农业农村局(区水利局)主要负责同志担任,工作人员从各单位抽调。

四、实施步骤

(一)安排部署阶段(2019年8月17日至8月31日)

制定实施方案,细化分解任务和考核指标,明确各项任务的责任单位与配合单位。

(二)组织实施阶段(2019年9月1日至2019年9月20日)

各责任单位结合本方案,落实各项任务和考核指标,积极做好节水型企业、单位、小区的申报工作,并按规定整理汇总资料。

(三)自查整改阶段(2019年9月21日至2019年10月10日)

全面开展自查工作,迎接市创建领导小组检查,对发现的问题,及时做好整改。

(四)申报验收阶段(2019年10月11日至2019年11月1日)

迎接省级考核组考核验收。

五、工作任务

(一)积极配合市级部门做好各项工作

1. 健全法规制度:配合市级部门制定咸阳市建设项目配套节水设施、节约用水等相关管理办法,以及超定额累进加价和再生水利用价格指导意见等文件,并组织实施。

配合单位:区发改局、区司法局、区住建局、区农业农村局(区水利局)、区城管执法局、区国土分局

2. 强化节水机构依法履责力度:配合市级部门明确我区城市节水管理机构职责,依法对城市供水用水单位进行全面的节水监督检查、指导管理,加强节水日常培训和管理,组织节水技术与产品的推广应用。

配合单位: 区编办、区住建局、区农业农村局(区水利局)、区市场监管局

3. 建立节水统计制度:配合市级部门按照国家节水统计要求,健全节水统计制度,建立科学合理的节水统计指标体系,统计内容全面、详尽,符合要求,做好每年节水数据的统计上报工作。

配合单位:区工信局、区住建局、区农业农村局(区水利局)、区统计局

4. 建立节水财政投入制度:配合市级部门建立我区稳定的节水专项财政制度,确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施建设与改造、节水型器具普及、节水宣传教育等活动顺利开展。

配合单位:区发改局、区财政局、区住建局、区农业农村局(区水利局)、区城管执法局

5. 强化规划引领作用:配合市级部门编制全市节水中长期规划。

配合单位:区发改局、区工信局、区住建局、区农业农村局(区水利局)、区城管执法局、区国土分局、区生态环境分局

6. 推进海绵城市建设:配合市级部门编制完成全市海绵城市建设规划;出台海绵城市规划建设管控相关制度,确保已建成海绵城市的区域内无易涝点。

配合单位:区发改局、区财政局、区住建局、区农业农村局(区水利局)、区国土分局、区生态环境分局、区城管执法局

7. 加强计划用水和定额管理:配合市级部门严格执行国家及省市有关用水标准和定额的相关规定。建立公共供水和自备水用水户监控名录,抓好用水大户的计划用水管理,科学确定计划用水额度。

配合单位:区住建局、区农业农村局(区水利局)、区城管执法局、区税务局

8. 全面实行自备水管理:配合市级部门落实好取水许可制度,城市公共供水管网覆盖范围内的自备井关停率达到100%;在地下水严重超采区,禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水;定期开展地下水水位、水质监测。

配合单位:区住建局、区农业农村局(区水利局)、区生态环境分局、各街办

9. 严格落实节水“三同时”制度:配合市级部门做好新建、改建、扩建工程项目配套建设节水设施和节水器具与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;在节水项目审核、施工图设计审查、项目施工、监理、竣工验收备案等管理环节强化“三同时”制度的落实。

配合单位:区发改局、区住建局、区农业农村局(区水利局)、区行政审批局、区国土分局

10. 完善水资源价格管理体系:配合市级部门做好水资源税、污水处理费,水资源税征收工作;配合做好全市限制特种行业用水、鼓励使用再生水的价格指导意见或标准的调研制定工作,落实居民用水实行阶梯水价。

配合单位:区发改局、区财政局、区农业农村局(区水利局)、区税务局

11. 提高非常规水资源利用率:配合市级部门做好推广工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水;配合做好辖区范围内易涝易淹片区排水及雨水利用设施改造。

配合单位:区工信局、区财政局、区住建局、区农业农村局(区水利局)、区城管执法局

12. 降低城市供水管网漏损率:配合市级部门做好城市供水管网普查工作,推广应用新型管材和先进施工技术,加大财政扶持力度。

配合单位:区财政局、区住建局、区农业农村局(区水利局)

13. 定期开展节水器具检查:配合市级部门做好节水器具检查。其中,生活用水器具市场抽检覆盖率达80%以上,市场抽检在售用水器具中节水型器具占比100%,公用建筑节水型器具普及率达到100%。

配合单位:区市场监管局

14. 提高工业企业节水水平:配合市级部门开展工业企业水平衡测试工作,限制高耗水高污染行业进入,促进节水技术改造和用水效率的提高。配合引导工业企业建设再生水处理设施,提高工业用水重复利用率。

配合单位:区工信局、区农业农村局(区水利局)、区统计局、区生态环境分局

(二)严格落实各项主体责任

1.大力开展节水型企业、单位、小区建设:因地制宜建立和完善节水激励机制,鼓励和支持企事业单位、居民家庭积极选用节水器具,淘汰和更换非节水型器具。

责任单位:区发改局、区工信局、区住建局、区水利局、区机关事务服务中心、各街道办事处

2. 积极开展节水型单位创建申报工作:辖区范围内的企业、单位、小区均应按照节水型企业、单位、小区标准开展创建活动。区工信局联系市级部门负责做好工业企业(包含中省在渭企业)创建工作;区教育局负责联系市级部门做好学校(包含中省在渭学校)创建工作;区卫健局负责联系市级部门做好医院(包含中省在渭医院)创建工作;区住建局负责联系市级部门做好有物业管理的居民小区创建工作,各街办负责其余居民小区创建工作;区商务局负责联系市级部门做好商贸企业创建工作;区民政局、各街办负责做好各项配合工作。创建工作按照《咸阳市创建节水型企业、单位、小区考核管理办法》执行,凡达到标准者,推荐申报省级节水型企业、单位、小区。2019年11月前,全区节水型居民小区覆盖率≥10%,节水型单位覆盖率≥10%,节水型企业覆盖率≥15%。

责任单位:区教育局、区工信局、区住建局、区卫健局、区农业农村局(区水利局)、区机关事务服务中心、各街道办事处

3. 重视生态节水:全区范围内,地表水环境质量达到相应功能水体要求,渭河渭城段断面出境水质达到IV类以上水质,城区排污渠水质达到省考标准,辖区范围内无黑臭水体;城市集中式饮用水水源水质全部达标。

责任单位:区生态环境分局、区农业农村局(区水利局)、区城管执法局、各街道办事处

4. 加大节水宣传力度:每年至少召开一次城市节水工作会议,采用公益告和宣传片等各种群众喜闻乐见的形式,深入社区、机关、企业、学校、医院等用水量较大的单位,宣传有关节水的方针政策、法律法规以及节约用水的重要性和紧迫性,提高全民节水意识。充分发挥媒体宣传和舆论监督作用,正确引导全区创建节水型城市活动深入开展,努力形成“节约用水光荣、浪费用水可耻”的良好社会风尚。

责任单位:区工信局、区教育局、区民政局、区住建局、区卫健局、区文化旅游局、区城管执法局、区农业农村局(区水利局)、机关事务服务中心、区融媒体中心、各街道办事处

六、保障措施

(一)强化责任担当。各街办、各单位要高度重视此项工作,不断提高政治站位,切实履行工作责任,把工作放在心上、拿在手上、落实到行动上。要严格按照方案要求,积极做好各项配合工作,密切协作,形成合力,扎实推进各项工作的落实,确保2019年10月10日前,达到省级节水型城市考核要求。

(二)强化考核促动。区创建领导小组办公室按照“周通报”制度要求,每周对工作进展情况进行汇总上报。定期开展督查指导工作,由办公室会同区级关部门,定期实地督查指导创建工作,交流经验,解决存在问题,推动创建工作开展。各责任单位每周五16:00前,将每周工作进展情况报区创建领导小组办公室。区委督查室将省级节水型城市创建工作纳入全区督查工作重点,加大督查力度,结合工作任务落实情况在全区范围内予以通报。

(三)强化宣传引导。通过网络、报刊、LED屏幕、墙体广告等渠道,采取制作宣传短片、印发宣传手册和组织群众、企业和小区物业负责人参观污水处理厂和再生水厂等多种形式,广泛深入地开展节水宣传活动,提高全社会对创建省级节水型城市工作的关注度和节水知识知晓率,引导市民自觉树立节水理念,积极参与各项节水活动,营造浓厚的创建氛围,推动创建工作顺利开展。

附件:咸阳市住房和城乡建设局、咸阳市创建省级节水型城市领导小组办公室、咸阳市水利局《关于转发陕西省节水型企业、单位、居民小区申报考核标准的通知》(咸住建发〔2019〕240号)

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